非法占用农用地罪量刑标准蚌埠律师合同纠纷

违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途的行为是违法的，可能会涉嫌非法占用农用地罪，那么非法占用农用地罪量刑标准是怎么样的呢？接下来由本法律网站的小编为大家整理了一些关于这方面的知识，欢迎大家阅读！

量刑标准

犯本罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

立案标准：

根据2005年高人民法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定：

(一)非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或合计达五亩以上;

(二)非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上;

(三)非法占用并毁坏本条第(一)项、第(二)项规定的林地，数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上;

(四)非法占用并毁坏本条第(一)项、第(二)项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准。

如何理解“改变被占有土地用途，造成农用地毁坏的”

所谓改变土地用途是指本为农用地，行为人在占用后作为非农牧业用途使用，如2000年6月16日高人民法院通过的《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中所规定非法占用耕地(后修改为农用地)建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农牧业建设。由此我们理解改变土地用途，仍用于农牧业用途，则不属刑法意义上的改变土地用途，如把种植粮食作物的土地改作种植疏菜或果树，是属于土地经营者自主经营范围内的事。又如把一般耕地改作种植牧草，用于畜牧、畜禽养殖，仍是属于用于农牧业生产。再如，占用农用地建设灌溉用的水利设施，其中不免有建房，圈地情形，却不属于本条罪所规定的占用农用地情形。但是如把种植粮食作物或其他经济作物的土地改作种植草坪或园林，用于体育设施或其他休闲娱 乐目的甚或以营利为目的，经营非农牧业项目，就属于将土地改作他用。这在表现上看似仍种植的是草或树，但使用土地的目的是非农牧业的，即是将农牧业用地改作他用了。比如有的地方把农用地改作高尔夫球场，又有一些地方为了所谓政绩，建设一些形象工程或人造景观，就属于这种情况。又如非法占用林地用于建设避暑山庄。

农用地的毁坏，我们认为，农用地的基本用途是用来种植或养殖，一旦这种种植或养殖的功能丧失或土地的种植或养殖能力明显下降，就是对于农用地的毁坏，至于是永久性毁坏或是或可恢复地毁坏，不影响毁坏农用地结果的这一成立。如有的企业随意占用农用地(包括土地、坑塘水面、养殖水面、农田水利设施)用于排泄、倾倒工业废弃物，这就可能使被占用农用地污染，丧失种植或养殖能力，造成土地的永久性毁坏。又如高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中所规定非法占用耕地(后修改为农用地)建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土的也是造成被占用农用地毁坏恢复难度较大或恢复成本较高。

有的人认为，被占用农用地是否被毁坏，看能否恢复，如能够恢复，则不认为是被毁坏。笔者不同意这一观点，首先，非法占用农用地罪，是属于结果加重犯，一旦未经审批占用农用地的行为一经发生，非法占用农用地的性质即已确定，如数量较大，且造成被占用农用地严重毁坏，就成立本罪。比中有人非占用农用用于开办驾驶员训练学校，虽未污染土地，但因车辆的长期反复轧压，已使土壤严重板结，丧失耕种条件，虽恢复需花费一定代价，但农用地的毁坏结果已经发生，非法占用农用犯罪即成立。就如同故意伤害罪，伤害行为一经实施完毕，且造成被害人轻伤以上的，无论被害人的伤是治愈还是因不治而死亡的，均成立故意伤害罪。同理，在非法占用农用地案件中，土地的被毁坏程度和复耕成本的大小只是量刑的情节之一，并不影响本罪的成立。

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