明确规定了法律草案的拟定——律师论坛

明确规定了法律草案的拟定提出审议讨论表决和公布的具体程序和原则特别是年月日届全国人民代表大会制定和颁布的立法法标志着我国的立法程序已经逐步走向制度化法制化的道路，这是建设社会主义法治国家的必然要求，也是个国家文明民主和法制建设发展水平的标志之。首先，立法程序与个国家的决策过程的民主科学有着密切的关系。它表明个国家决策民主化学化和法律化的程度其次完养的立法程序对于保障立法的规范化科学化减少或避免立法的主观随意性具有重要的保障作用。立法程序对保证法律的连续性维护法的稳定性和权威性，提高立法的质量,更好的发挥法的作用，都具有重要的意义 立法的基本程序 立法作为项决策活动。是项严肃复杂的系统工程。由于各国法的创制体制不同,立法程序也呈现出较大的差异性。下面主要以我国最高权力机关及其常设机关的立法程序为例,介绍下立法的基本程序。 我国的立法法对全国人民代表大会及其常务委员会的立法程序进行了基本的规定,全国人民代表大会及其常务委员会的立法程序主要有以下个步骤，即法律案的提出法律案的审议法律草案的表决和通过法律的公布。这个步骤紧密相连,环环相扣,不能颠倒,缺不可。其他的立法程序般参照此程序进行。 法律案的提出 法律案或称法律议案立法议案立法案,是指享有立法提案权的机关或个人依据法定程序向有权立法的机关提出关于制定认可修改补充和废止规范性法律文件的提案或建议。法律案经提出立法机关就要列人议事日程进行正式的审议和讨论。 法律案的好坏是议案是否能够进入立法程序的关键，也关系到立法质量的好坏。在法律议案的准备阶段,可以进行广泛的调查研究听取群众意见，参照国外有关法律文献拟定了法律草案初稿,并与立法议案起向立法机关提出;也可以只提出立法动议。即只提出立法的主旨和理由，然后成立专门起草法律的机构拟定法律草案,并组织有关单位群众讨论,广泛收集意见。 法律案与法律草案不同。法律案是指有关的立法动议内容般比较原则概括,说明立法的原因理由及简单的立法原则,但也可以是比较具体的;可以只提立法的组织和理由,也可以附有法律草案。法律草案是指有关立法动议被列人议事日程后提交的法律原型内容比较具体系统和完整,由具体的法律概念原则和规则构成。提出法律案并不等于提出法律草案。提出法律案是是否附法律草